2009专用汽车行业十大新闻

1.《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》出台

    新闻回放：6月18日，工信部发布了《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》，7月1日开始执行。这是工信部接管汽车行业以来颁布实施的第一个管理规则，《准入规则》提高了专用汽车企业的准入门槛，放开了特种汽车底盘的生产资质，简化了专业生产特种作业车企业的审查程序。其中，《准入规则》提出了“主机厂对使用其产品进行改装的专用车企业及其产品实施统一管理”，即“授权管理”，对此项规则专用汽车企业和各大主机厂看法不一。

    记者点评：提高专用汽车和挂车生产企业及产品的准入门槛,可以有效抑制过快增长的专用汽车产能，放开特种车底盘生产资质、简化包括消防车在内的特种车审查程序有利于提高我国特种车的研发和生产，有利于专用汽车行业的健康快速发展。对于“授权管理”，很多人认为是“大委改”的合法化，行业 “潜规则”的公开化。尽管各种质疑的声音不断，最终工信部还是决定试行这一规定，这也说明工信部改革专用汽车行业管理方式的决心。这种授权管理好处在于避免了重复申报公告，提高了公告审批的效率，节约了资源，同时也方便明确责任主体。

2.2009中国专用汽车产业发展国际论坛举办

    新闻回放：新世纪的第一次全球性的金融危机给世界经济带来了沉重一击，作为与国民经济息息相关的专用车行业来说，前路无疑是迷雾重重。2008年下半年到2009年一季度，专用汽车企业产销下滑明显，市场极度萎缩。严峻的经济形势导致行业内人人自危，就是在这种危机四伏的背景下，中国汽车技术研究中心汉阳专用汽车研究所主办了“2009中国专用汽车产业发展国际论坛”，国家相关部门领导、国内外专家及来自主机厂、专用车企业的300多名代表参加了这次论坛。这次论坛关注的焦点问题包括专用汽车行业该如何应对金融危机、国家政策对专用行业的促进与拉动等。

    记者点评：这次论坛是一次集合国内外专家和龙头企业智慧的盛会，来自欧洲、美国专用汽车行业的专家学者就当前世界专用汽车行业现状、面临的主要问题及发展趋势进行了探讨。国内专用汽车行业主管部门的官员以及行业龙头企业的代表从不同角度为中国专用汽车行业把脉、打气，向全行业介绍尽快摆脱危机的做法。整个论坛达到了指明前路、增强信心、鼓舞士气的目的。

3、《汽车产业调整和振兴计划》出台

    新闻回放：3月20日，国家正式公布了汽车产业调整和振兴规划细则，明确了以坚持扩大内需、结构调整、自主创新、产业升级为基本原则，在2009-2011年的三年时间里培育汽车消费市场，推进汽车产业重组，支持企业自主创新，实施技术改造专项，实施新能源汽车战略，实施自主品牌战略，实施汽车产品出口战略，发展现代汽车服务业。同时推出了一系列政策措施，其中包括减征乘用车购置税，开展“汽车下乡”，加快老旧汽车报废更新，清理取消限购汽车的不合理规定，促进和规范汽车消费信贷，规范和促进二手车市场发展，加快城市道路交通体系建设，完善汽车企业重组政策，加大技术进步和技术改造投资力度，推广使用节能和新能源汽车，落实和完善《汽车产业发展政策》。

    记者点评：2009年已经过去，在国际市场一片萧条下，中国汽车行业风景这边独好，一跃成为了世界第一汽车生产大国。这巨大的成就主要得益于年初制定的《汽车产业调整和振兴计划》。小排量汽车购置税减半、“汽车下乡”、“汽车以旧换新”等政策的实施大大刺激了我国的汽车消费，成为中国汽车行业“风景这边独好”的主要原因之一，4万亿的基础建设投资也使我国专用汽车行业受益匪浅。同时以“四大四小”为基础的我国汽车行业大规模兼并重组也在如火如荼地进行着，我国的汽车工业正向着由大到强的目标快速前进。

4、中航布局专用汽车产业

    新闻回放：近两年来，中航工业在汽车领域可谓是新闻不断，并入长安以及进军专用车行业使其备受瞩目。继2007年收购安徽开乐后，年初他们又收购了柳州乘龙，重组旗下的东安黑豹，继而收购辽宁陆平机械，年末又与安徽阜阳实施战略合作打造中航工业阜阳专用车基地，以及在辽宁专用汽车生产基地合作建设中航产业基地。这一系列动作无一不预示着中航将在中国专用汽车领域内占有举足轻重的地位。

    记者点评：中航工业在专用汽车行业大干一场的决心从这两年的一系列动作中可见一斑，作为中央直属企业，中航工业的实力毋庸置疑，凭借着雄厚的资金，再加上飞机和汽车制造业的高端技术，中航有足够的资本成为继中集车辆之后的又一大型专用车集团。

5、4万亿投资过后国内专用汽车市场回暖

    新闻回放：随着4万亿的基础建设投资的陆续落实到位，与基础建设息息相关的专用汽车行业迅速走出低谷，销量一路走高。其中，自卸车等工程类专用车成为2009年上半年的“明星”；从下半年开始，在国家拉动内需政策的推动下，国内经济逐步回暖，货运量稳步上升，带动了运输类专用车走出一波难得的向上行情。

    记者点评：对我国汽车行业来说，2009年的市场是个典型的“政策市”，4万亿的基础建设投资是这个“政策市”的动力所在。而在汽车行业中，专用车行业与国家政策息息相关，与国民经济的走势高度一致。可以说，2009年的专用车行业是国家拉动内需政策的最大受益者之一。

6、刷新自创吉尼斯纪录 72米三一泵车创新高

    新闻回放：2009年11月3日，在第十届北京国际工程机械展览上，从英国吉尼斯总部赶来的特别代表Jack Brockbank宣读了三一重工72米臂架泵车获得吉尼斯世界最长臂架泵车的认证书。2007年三一就以66米创造了当时的最长臂架泵车吉尼斯世界纪录，这次打破由自己创造的记录也向世界展现了三一重工在臂架泵车领驭的领先地位。

    记者点评：三一又一次创造了记录！但大家都不再那么激动地去看待了，大家更关心世界记录背后的东西——三一为什么又能打破纪录？其关键在于掌握了核心技术，实施了技术创新，而这恰恰是我国绝大多数专用车企业的薄弱之处。

7、辽宁打造中国专用汽车产业集群

    新闻回放：2009年上半年，辽宁以东北老工业基地振兴计划为依托，决定在沈铁工业走廊建设辽宁专用汽车生产基地。基地总规划面积38.33平方公里，包括生产加工区、研发区等，基地周边还将建设零部件配套区、物流交易中心、职业教育中心以及公共服务中心。辽宁专用汽车生产基地将以培植和引进核心专用车生产企业，建设具有一定影响力的研发中心，建立核心企业的配套企业群体，发展和延伸专用车产业链为目标来建设。

    记者点评：“专用汽车产业集群”是2009年度专用汽车行业的一个热门词汇，中国专用汽车行业协会专用车分会就“中国专用汽车产业集群”做过专题调研，很多地方政府把建设“专用汽车产业集群”作为一项发展目标，这一现象的产生说明专用汽车行业有着广阔的市场前景。但大量资本进入这一行业的同时，也让人产生诸多疑虑，“专用汽车产业集群热”是否一定能拉动当地经济？是否将加剧产能过剩和无序竞争？各地政府需要冷静思考，并以国内已形成的湖北随州、十堰和梁山这三个产业集群为参考，善于发现他们发展中的不足，从而进行合理发展。

8、国产专用汽车建国60年国庆大阅兵及庆典活动助威

    新闻回放：今年是我们伟大的祖国建国60周年，10月1日在天安门广场举行了庄严的阅兵仪式和盛大的庆祝活动。这次阅兵仪式共有各兵种的56个方阵，军用车辆占其中的30个方阵，展现了我国军事装备的现代化水平。之后的庆祝活动中，65辆各具特色的彩车驶过天安门广场，展示了60年来我国社会经济发展所取得的丰硕成果和全国各地的自然人文风貌。整个活动持续了整整一天，盛大的场面反映了我国日益强大的综合国力。

    记者点评：此次阅兵中的军车和彩车使我国的专用汽车行业人士感到自豪。值得一提的是，在此次阅兵军车中，绝大多数的军车是我国自主品牌的产品，万山、泰安、汉特、东风、重汽、北奔、陕汽制造的军车得到高度肯定。60周年的国庆彩车与50周年相比有了质的飞跃，新技术、新工艺、新材料等高新技术被大量使用，可以说是我国汽车改装行业水平的一次集中展现。

9、中集买断解放J6底盘

    新闻回放：4月10日，中集车辆在北京4S店高调举行了J6底盘水泥搅拌车的新品发布会，会上中集车辆向大家透露了中集买断J6水泥搅拌车底盘一年的消息。这在我国专用汽车行业中是件新鲜事，是底盘企业与专用车企业之间一种全新的合作方式。通过买断，中集车辆成为J6水泥搅拌车底盘的最大经销商，而专用汽车企业成为主机厂的最大经销商在国内还是第一次。

    记者点评：专用汽车企业买断主机厂的产品，在行业内还是首次，这说明专用汽车企业实力在逐步增强。这种买断底盘的方式有利有弊，利在于可以最大程度地降低成本，促进整车销售，同时加强与主机厂之间的合作；弊则在于存在一定的风险，使底盘企业的销量面临较大的不确定性。这种新的合作方式效果如何，让我们拭目以待。

10、GB17350-2009标准实施

    新闻回放：2009年3月23日，国家质量监督检验检疫总局以2009年第3号公告批准发布了GB/T 17350-2009《专用汽车和专用挂车术语、代号和编制方法》，标准批准日期是2009年3月23日，实施日期2010年1月1日。

    记者点评：改革开放30年来，我国专用汽车行业的发展突飞猛进，现在已有300多个种类，近6000多个公告产品。由于产品名称不规范导致一种产品多个名称、违规申报等问题突出，而这一规定的出台将从一定程度上解决上述问题，对规范专用汽车行业管理，提高《公告》管理部门工作效率，提升我国专用汽车产品质量起到重要作用。